推进钒钛产业链上下游、产供销、大中小企业尽快复工复产，是夯实全市经济社会高质量发展的基础，为疫情防控提供有力保障。

　　一、复工复产主要做法及成效

　　新冠肺炎疫情发生以来，市发展改革委一手抓疫情防控，一手抓复工复产工作。截至3月6日，全市涉钒钛企业复工复产92个，复工复产率82.9%。

　　（一）强化机制。一是针对省、市重点涉钒、涉钛项目实行市领导联系和部门参与全覆盖制度，做到项目联系全覆盖，部门参与全覆盖。目前已跟踪钒钛产业重点项目、工程、园区16个。二是按照“一项目一策”要求，严格落实市级部门服务保障责任、县（区）政府属地责任、项目业主主体责任，层层压实压紧责任，狠抓工作落实。对具备条件新上、转产生产医用钒钛新产品等相关物资产品的中小企业，建立绿色审批通道，一企一策服务，积极政策支持。三是建立省、市、县（区）三级重点项目复工开工“日调度、周通报”制度，每日定时收集报送相关情况，加强督促指导，解决突出问题，确保各项重点工作有力有序推进。

　　（二）严抓落实。一是指导各县（区）发改部门，加强企业和项目管控，督促指导各企业、项目工地建立疫情防控工作机制，制定防控方案，细化防控措施，落实防控人员，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从管理层到车间班组、一线职工“横向到边、纵向到底”的疫情防控全员防控体系。二是帮助复工复产企业协调解决疫情防护物资，全市发改系统为已开工的金沙水电站解决口罩1000个，消毒液300公斤，代购口罩20000个。

　　（三）精准服务。一是印发《关于做好对参与疫情防控相关中小企业实施临时电费补贴有关工作的通知》（攀发改价格〔2020〕11号），梳理符合政策的中小企业名单，争取电费补贴。二是强化疫情防控期间生产、生活保障，积极争取上级资金和政策，高端钛及钛合金生产线、海绵钛生产与钛材加工、50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程3个项目积极申报省重点项目疫情防控专项补助资金；龙蟒矿冶、云钛实业、安宁铁钛3家企业积极申报中央预算内技术改造专项资金；马家田尾矿库接替库一期工程、巴关河高炉渣固体废弃物资源化利用项目等6个项目积极申报节能环保与生态建设省预算内基本建设投资备选项目，争取享受疫情防控低利率贷款和贷款贴息等扶持政策。

　　（四）抢抓机遇。克服新冠肺炎疫情影响，全力编制攀枝花市融入成渝地区双城经济圈相关研究报告及“四重”清单编制，增强工业发展后劲，扎实推进“两城”建设，全面主动融入“成渝地区双城经济圈”，勇担国家使命重返国家战略。

　　二、复工复产存在的主要困难和问题

　　（一）防护用品短缺。施工企业职工较多，受大范围疫情影响，部分项目单位的口罩、酒精、体温枪等防护用品短缺，隔离场所不足现象比较普遍。

　　（二）防控政策影响快速复工复产。受防控隔离政策影响，企业出差、市外运输人员、外地返攀复工人员返厂不便，部分返攀人员到攀后还需要一定时间的封闭隔离，同时大部分企业员工到岗率不足80%，对企业的正常复工复产造成一定影响。

　　（三）原材料和辅料等供应不足、运输不畅。部分企业受原材料企业开工不足，运输不畅、管控限制、防控隔离等因素影响，企业货物原材料及产品运输较为紧张，供应周期变长。

　　（四）部分企业经营困难。受疫情影响，复工复产企业收入几乎停滞、而财务成本、人力资源成本支出几乎不变，导致复工复产成本较高、资金周转不畅、资金链较为紧张。

　　三、工作建议

　　当前，全国上下已把迅速复工复产作为最重要的工作之一，出台了一系列行之有效的措施政策，有力有序地推进了复工复产工作，取得了阶段性成效。在实际工作，也存在各地对复工复产标准认定和尺度把握不一，甚至存在“一刀切”现象。为进一步做深做实做细复工复产政策保障工作，切实做到疫情防控与经济社会发展齐抓共管，建议如下。

　　（一）进一步整合复工复产协调机制。一是建立防疫物资保障协调机制，多渠道解决口罩、酒精、消毒液等防护物资短缺困难，保障复工复产工作顺利推进。二是建立人力资源保障调配机制，在人员健康证明、职工“点对点”运送、人才调配、用工缺口、返攀返岗、稳岗留人等人力资源需求方面，加大统筹协调。三是建立复工复产备案核查协调机制，细化、量化复工复产标准和条件，协调解决重点项目复工申请、核查、备案过程中困难问题。四是建立物流运输协调保障机制，统筹协调企业复工复产对原材料、产成品、工程设备等物资物流渠道受阻问题。

　　（二）进一步整合各级财政、金融对复工复产企业政策、资金支持。一是全面落实现有财政、金融对复工复产企业的支持措施；二是建议市级财政对规定时间内复工复产的市级重大项目给予一定的财政补贴或资金奖励。三是协调融资担保机构、商业银行，“一企一策”协助解决企业的融资需求。

　　（三）进一步整合要素保障机制。整合各方力量，做好煤、电、油、气、通信、供水、粮食等生活物资正常供应、用地等问题，强化运行调度，及时掌握供需动态，满足企业生产需求，保证企业正常生产运营，确保要素资源及时供应，为企业复工复产保驾护航。